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百万市民共建共享文明思明

来源:厦门日报 日期:2012.6.11

 

【核心提示】

思明区,这个厦门最具影响力的中心城区,在文明城市创建过程中,一步一个脚印,牢固树立“创建为民”、“创建惠民”和“创建永无止境”工作理念,狠抓长效机制建设,先后三次以最高分荣获“全省文明城区”称号,为厦门蝉联全国文明城市“三连冠”做出应有贡献,形成文明创建与经济建设、社会发展和谐共进的良好局面。

文/本报记者 吴晓菁

【六大亮点】

亮点1:

建立扶贫济困帮扶快车道

去年底,思明区在全市率先开辟困难群体帮扶快车道,对困难群体救助“提速办理、限时办结、即时即补、动态管理”。
缩短审批周期,提升办理速度。对在册登记的低保户、重点优抚对象、孤老、孤儿、困难残疾人家庭的救助申请,即时受理,并缩短至5个工作日内办结;对具有本区户籍且实际居住在辖区内、因突发疾病、遭遇灾害等新增困难的居民的救助申请,实行“边办理、边公示、边审批、边救助”的办法,并在5个工作日内办结;对新增的低保申请户,由一季度一审改为一月一审;对临时困难家庭,允许随时提出申请,符合条件的当月即可享受低保。

减少审批流程,提高办理效率。对需住院治疗的居民申请医疗救助的审批,优化审批流程,直接由街道审批后,报民政局备案,经费由街道先行垫付;对突发急病、遭遇灾害的个人和家庭,经社区上报、街道核实后,由民政局给予一次性定额救助和一次性临时困难补助。

目前,“快车道”已经多次启动,救助了不少困难群众。“提标、提速、提效”成为全区发展的共识。

亮点2:

启动公共文明引导志愿服务


上车要排队,要守秩序,注意红绿灯……思明区开展的公共文明引导志愿服务看似是一些很小的事情。但是它却在潜移默化中让文明成为我们的习惯。

依托辖区内的近千名志愿者,思明区率先在全市启动“公共文明引导志愿服务”,并启用卡通形象作为文明引导使者,在公共交通站点、旅游景区等公共领域,常态化开展劝导不文明行为、维护环境秩序、便民利民服务等公共文明引导活动,充分发挥精神文明宣传员、文明礼仪示范员、排队乘车引导员、群众困难排解员和站台环境维护员“五大员”的作用,建立文明风尚的长效机制,形成全社会共同推进文明创建的氛围。

亮点3:

全省首支文明宣导员队伍

每天上下班高峰期的3个小时,1000名文明宣导员活跃在思明区的大街小巷,用自身的言行影响着身边的不文明行为,带动更多市民文明地生活。

这是去年7月,思明区在全省首创“幸福思明·文明宣导队”——1000名以具有较高素质、较强社会责任感的退休干部职工为主体,面向辖区公开选聘的文明宣导队。这是思明区推动社会管理创新的重要尝试,推动文明创建从管控模式向居民自治转化的重要举措,是一种柔性管理。这支队伍在民间、在百姓的熟人社会、左邻右里,以熟人的温柔,在一个个社区栽下深入人心的文明种子。

亮点4:

全省首个数字化城管平台

思明区建成“管理、执行、监督”三位一体的数字化城管平台,电子监控系统覆盖全区,同时,各中队配备了移动执法车,实时传送执法信息;城管工作人员配备了“城管通”,记录执法过程和执法数据,查询相关法规和标准。指挥中心通过以上硬件实现案件及时处理。数字城管志愿者队伍配合成立,以电话、短信、彩信等形式,将情况传送到数字城管指挥中心。

今年1-5月,该中心受理有效投诉15029件(次),接受咨询求助8242件(次)。一般群众投诉30分钟左右可得到中队现场查处情况反馈,反馈率100%,进一步提高了城市管理效率。

亮点5:

成立中小学德育宣讲团

作为思明区学习品牌“智慧·讲堂”向未成年人德育阵地的延伸,思明区成立了“智慧·讲堂”——中小学德育宣讲团。宣讲团根据不同年龄段学生的特点和需求,制作“菜单式”的学习内容,把未成年人思想道德建设工作融入学校教育、融入成长历程、融入文化传承,定期开展专题宣讲。

从4月9日起,思明区邀请全国道德模范刘丽作为德育宣讲团成员,深入51 所中小学,通过讲述自己的成长经历和道德理念,为8万名未成年人送去浓郁的道德熏陶,孩子们从道德模范身上获取了成长的力量。

亮点6:

“民意365”民声直通车

6月2日,梧村街道“民意365”民声直通车启动。街道办事服务大厅新辟“民意365”服务窗口、并开通服务热线5882365,全年无休受理群众的民意诉求。这项新的便民举措采用“一站受理,专人办理,全程跟踪”的模式,旨在进一步畅通民意渠道,缩短办理时限,提升办理实效。为了扩大便民服务圈,街道辖内的11个社区也成立了“民意365”工作室,承担同样的功能。

“民意365”涵义是,一年365天打造一个全年不休假的服务体系,通过窗口和热线电话天天受理群众的民意诉求。此外,“ 365”另外一层涵义是:通过选聘“三大员”,即“民情服务员”、“民意传递员”和“民意观察员”,汇集社会各界的智慧和力量;全年推出六大服务主题,强化执行力;设立五大有力支撑,打造一条知民情、汇民智、解民忧的便捷通道。


【三大实效】

创建机制不断健全

 文明创建,关键还是“长效机制”,在这方面,思明区结出一篮篮制度果实。

一方面建立了有力的文明创建领导体系。实行创建“一把手”工程,成立由区委书记担任总指挥、区长任第一副总指挥的创建工作总指挥部,指挥部下设13个工作组,由分管区领导担任组长,由部门、街道一把手担任组员,形成机构健全、落实有力的创建领导体系。

另一方面铸就了完善的文明创建长效机制。出台《关于建立创建文明城市(区)长效机制的意见》,建立“辖区理念”、“月点评制度”、 “月公共文明指数测评制度”、“区领导分片包干制度”、“9+1”综合执法模式,形成“巡查、点评、整改、督查、问责”五大机制。

百万市民从中受益

思明区文明创建注重科学发展,以人为本,让百万市民受益。

首先,市民素质得到提升。思明区继林静端荣获“全国道德模范孝老爱亲提名奖”后,该区新涌现一批全国、全省道德模范。“文明小博客”受到中央文明办的肯定;“启航明天,争当四好少年”活动得到团中央和省委文明办的高度重视,市委主要领导亲自参加。“智慧·讲堂”取得显著成效,前埔北社区和嘉滨小学分别荣获“全国、全省未成年人思想道德建设工作先进单位”。

其次,民生保障显著改善。思明区财政一般预算62%以上用于民生保障。奖励和保护见义勇为人员体系日益完善,最高50万元的奖励标准走在全国县(区)级政府前列。投入400多万元开展两期“楼道亮灯”政府惠民工程。今年力争投入绿化资金2.5亿元,力争实现辖区道路85%以上建成林荫道。

特色创建内涵不断丰富

思明区文明创建注重深耕细作,不断拓宽创建维度和广度。

社区创建呈现特色化。新创了“道德法庭”、“情满空巢”等14个特色项目,“党员延时服务岗”获首届“厦门市街道社区党建工作十大品牌”、4个社区居委会领导被评为全国“小巷总理”之星。

单位创建突出公益化。思明区坚持每年开展“政府服务月”活动,有18个省级以上文明单位与岛外农村开展结对共建。下一步,思明区将进一步完善城市义工管理体系,形成持续的影响力,激发社会全体成员参与文明创建的自觉与热情。

责任编辑:范舒婷

百万市民共建共享文明思明[厦门日报 2012.6.11]

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  • 发布时间:2012-06-14
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