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思明倡导生育文明营造幸福家庭

来源:厦门日报 日期:2012.7.11

 

【核心提示】


思明区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的中心任务,全面实施“生育文明·幸福家庭”促进计划,加快从管理到服务、从关注人口数量到关注人口质量的“两个转变”,人口计生工作呈现健康平稳的发展态势。

思明区已连续八年保持“全国计生优质服务先进区”,先后获得“全国人口计生工作先进集体”、 全省首批“人口计生工作综合改革示范区”等多项殊荣。今年又获“全国第二批阳光计生行动示范单位”称号。

本报记者 楚燕 通讯员 邵海燕

率先出台四项计生奖励优惠政策

思明区于今年年初正式启动“生育文明·幸福家庭”促进计划,扎实开展“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五项活动,增强家庭发展能力,提高家庭生活质量和幸福指数,为构建幸福思明创造良好的人口环境。今年3月份,国家人口计生委王侠主任、中国计生协杨学玉常务副会长等领导视察思明区,充分肯定了该区人口计生工作所取得的成绩。

思明区在贯彻现行生育政策的基础上,大力推进生育文明,促进家庭幸福。率先出台四项计生奖励优惠政策,即对计生低保家庭每年增加360元保障金;对独生子女特殊扶助家庭每人每月发放500元的扶助金;对符合独生子女特殊扶助对象且年龄满70周岁、满80周岁的每人每月给予100元、200元的高龄补贴;今年1月新开辟困难群体帮扶“快车道”,为符合计生政策的低保户增发生育补助金2000元。

创新社会管理模式  转变服务理念

思明区人口计生工作坚持创新管理、转变服务,综合改革迈上新台阶,群众满意度日益提升,实现由计生服务向健康服务转变,打造具有思明特色的计生优质服务品牌。

在宣传倡导中促进科学婚育观念的先行转变。持续推进“健康家庭”促进行动,围绕健康宝贝、青春护航、伊甸乐园等八大系列,每月组织一场“生育文明·幸福家庭”进社区大型广场活动,先后以“新女性·新生活”、“青春因健康而美丽”等为主题,开展有奖猜谜、趣味游戏,并将就业招聘会、专家义诊、免费便民服务等惠民举措引入服务内容。

在提升服务中彰显人口计生工作的人文关怀。思明区在全省首创“优孕通”平台,区计生服务站为首批“全国优质服务示范站”。服务模式实现“四个拓展”,即由单纯的“双查”拓展到生殖健康普查,由已婚服务对象拓展到青少年和未婚青年紧急避孕,由基本项目的“四术”拓展到不孕不育症诊治、男性生殖健康服务,由优生检测拓展到免费孕前优生健康检查全覆盖。今年以来,孕前优生健康检查人数达5361人,目标人群覆盖率达62%;为包括流动人口在内的育龄群众提供免费生殖健康普查达9.5万人次。

在新市民计划中体现均等化服务的全面覆盖。思明区把流动人口纳入公共服务范围,与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。在深化“创源头管理先进社区活动”,开展创“辖内用工单位、物业企业和房屋出租户落实计生责任先进社区”活动中取得新成效。已连续四年对流动人口计生管理服务好的社区、物业、企业、房东及时进行总结表彰和交流。在生殖健康普查普治、婚前医学检查、孕前优生健康检查等方面实现户籍人口与流动人口无差别待遇,并将流动人口纳入养老、医疗等社会保障体系。实行流动人口子女义务教育免费政策,外来务工人员子女进入公办学校就学超过2.3万人,占全市近四分之一。

严打“两非”行为  关爱女孩成长

“非医学需要鉴定胎儿性别”和“非医学需要的人工终止妊娠”(简称“两非”)是造成出生人口性别比失衡的一个重要原因。

开展打击“两非”专项整治。今年是“出生人口性别比综合治理年”。思明区进一步加强打击“两非”工作,集中开展专项整治行动,严肃查处“两非”案件,取得实质性突破。多次在网站、媒体、宣传栏、短信平台等公开有奖举报电话(区举报电话:5818332),凡举报“两非”行为,经查证属实且依法处理的,给予第一举报人1万元奖励;凡提供孕情非正常消失线索,经查证属实的,也给予奖励。

实施关爱女孩专项帮扶。思明区率先推出“关爱女孩·励志助学”工程,发动社会力量共同参与,坚持每年助学一批品学兼优的学生。今年上半年,发放“关爱女孩·励志助学金”5.5万元,帮扶110名义务教育阶段的计生家庭女孩。投入20万元专项资金,重点帮扶生活困难、孤儿、残疾、重大疾病、突发事故等女孩家庭65户。思明区人口计生局与困难家庭女孩结对子,签订共建协议,定期上门关心、逢年过节走访慰问等,关爱女孩健康成长。

提升依法行政水平

打造阳光政务

思明区着力转变计生系统政风行风,坚持依法行政,树立人口计生部门良好形象,努力创造行为规范、运转高效、公正透明的人口计生环境。

推进阳光行政。严格遵守群众工作纪律、依法行政、文明执法,有效防止人口计生工作中损害群众利益问题的产生。在新闻媒体、政府网站、政(居)务公开栏、LED电子屏等公开12356阳光计生服务热线、两个“工作纪律”,增加工作透明度。

推进便民行政。实行同岗替代,提供“一站式”服务,运用“一点通”办公系统,推出“党员延时岗”、在住宅小区设点与物业“合署办公”等温馨服务,真正让群众“少跑路、办成事”。梧村街道“民意365”直通车,全年无休受理民意诉求,在全省街道属首创。近日,市行评督导组也充分肯定了思明区人口计生部门在服务群众上下功夫、找路子、有创新。

推进行风评议。通过聘请市人大代表、厦门大学退休教授、机关退休领导、社区工作人员、居民群众为人口计生行评代表暨局机关效能建设监督员,开展明察暗访、监督服务质量、进行问卷调查,了解社情民意。建立接访日,依托政府网站,网上受理群众意见建议。多数社区开通计生QQ群,提供点对点实时咨询服务。

多年来,思明区人口计生行政审批、审核实现“零投诉”,从未发生越级上访和行政侵权案件。区人口计生局在政府系统绩效评估中多次名列第一,群众满意率达98%以上。

责任编辑:范舒婷

思明倡导生育文明营造幸福家庭[厦门日报 2012.7.11]

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